Положение

I. I. Общие положения

1.1. Правовое управление является самостоятельным структурным подразделением администрации города Владимира и непосредственно подчиняется главе администрации города Владимира.

1.2. Правовое управление имеет в своем составе два отдела: экспертно-правовой и судебно-правовой.

1.3. В своей деятельности правовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Владимирской области, законами Владимирской области, нормативными правовыми актами Губернатора Владимирской области, Уставом города Владимира, постановлениями и распоряжениями администрации города Владимира, решениями Совета народных депутатов города Владимира, а также настоящим положением.

II. Основные задачи правового управления Основными задачами правового управления являются:

2.1. Правовое обеспечение деятельности главы администрации города и администрации города Владимира.

2.2. Осуществление контроля за соответствием требованиям законодательства постановлений, распоряжений администрации города Владимира и других документов правового характера.

2.3. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации города Владимира.

2.4. Проведение экспертизы по оценке соответствия проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными актами, и оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.

2.5. Ведение работы по отбору нормативных правовых актов администрации города для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Владимирской области.

2.6. Обеспечение единства правоприменительной практики в деятельности структурных подразделений администрации города Владимира.

2.7. Подготовка совместно с другими структурными подразделениями администрации города Владимира предложений об изменении или отмене постановлений и распоряжений администрации города Владимира в связи с изменениями в федеральном и областном законодательстве, а также принятием новых нормативных правовых актов органов местного самоуправления города.

2.8. Представительство и защита прав и законных интересов администрации города Владимира в судах общей юрисдикции и арбитражных судах всех инстанций и других органах при рассмотрении правовых вопросов, определение участия юридических служб и иных структурных подразделений администрации города Владимира, а также муниципальных предприятий и учреждений в судебных заседаниях.

2.9. Организация и участие в разработке и совершенствовании нормативной правовой базы по вопросам местного самоуправления.

2.10. По поручению главы администрации города совместно с другими структурными подразделениями администрации города Владимира участие в подготовке проектов федеральных и областных законов и других нормативных правовых актов в сфере местного самоуправления.

2.11. Подготовка совместно с соответствующими структурными подразделениями администрации города Владимира заключений и предложений по проектам федеральных и областных законов, направленных в администрацию города Владимира.

2.12. По поручению главы администрации города участие в осуществлении приема граждан.

2.13. Взаимодействие с главой города и Советом народных депутатов города Владимира.

2.14. Распространение юридических знаний и повышение правовой культуры муниципальных служащих.

2.15. Координация работы юридических служб структурных подразделений администрации города Владимира по вопросам правового обеспечения, представительства и защиты интересов администрации города Владимира в судах и других органах, работы с актами прокурорского реагирования.

2.16. Внесение предложений в план работы администрации города Владимира по направлению деятельности управления.

2.17. Участие в работе коллегии, комиссий, совещаний, рабочих групп администрации города Владимира.

2.18. Взаимодействие с правовыми секциями федеральных и региональных ассоциаций и союзов местного самоуправления.

2.19. Ведение общего делопроизводства правового управления, планирование и отчетность в установленном порядке.

2.20. Регистрация входящих документов администрации города Владимира по вопросам рассмотрения гражданских дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

III. Функции и права управления

Правовое управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Экспертно-правовой отдел:

3.1.1. Осуществляет правовое обеспечение деятельности главы администрации города, администрации города Владимира, обеспечивает единообразное применение законодательства администрацией города Владимира, принимает меры к предупреждению нарушений действующего законодательства.

3.1.2. Проводит правовую экспертизу проектов постановлений и распоряжений администрации города Владимира, а также проектов договоров (соглашений), стороной по которым выступает администрация города Владимира, и других документов правового характера. При необходимости составляет заключения по проектам муниципальных правовых актов, других правовых документов.

3.1.3. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации города Владимира.

3.1.4. Проводит экспертизу по оценке соответствия проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными актами, и оценку учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.

3.1.5. Ведет работу по отбору нормативных правовых актов администрации города для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Владимирской области.

3.1.6. Оказывает правовую помощь структурным подразделениям администрации города Владимира в подготовке проектов постановлений и распоряжений администрации города Владимира, соблюдении правил юридической техники.

3.1.7. По поручению главы администрации города проводит проверку соблюдения законодательства в структурных подразделениях администрации города Владимира.

3.1.8. Оказывает консультативную помощь юридическим службам структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, дает разъяснения отдельных положений действующего законодательства руководителям структурных подразделений администрации города Владимира по вопросам, непосредственно связанным с их служебной деятельностью.

3.1.9. Совместно с другими подразделениями администрации города Владимира обобщает и анализирует правоприменительную практику разрабатывает предложения по ее упорядочению, принимает меры к отмене или изменению актов, не соответствующих действующему законодательству.

3.1.10. Рассматривает и готовит материалы совместно со структурными подразделениями администрации города Владимира по поступающим в администрацию города Владимира актам прокурорского реагирования.

3.1.11. Проводит анализ состояния и результатов правовой работы в администрации города Владимира и структурных подразделениях администрации города Владимира.

3.1.12. Проводит правовую экспертизу проектов решений Совета народных депутатов города Владимира, разработанных администрацией города Владимира.

3.1.13. Присутствует на заседаниях Совета народных депутатов города Владимира.

3.1.14. Взаимодействует по правовым вопросам с юридическим отделом Совета народных депутатов города Владимира.

3.1.15. Рассматривает поступившие в управление заявления, обращения и жалобы граждан и юридических лиц.

3.1.16. Имеет право запрашивать и получать от должностных лиц администрации города Владимира документы и другие сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление функций. Запрос управления является обязательным для исполнения соответствующим структурным подразделением администрации города Владимира.

3.1.17. Информирует руководителей администрации города Владимира об изменениях действующего законодательства.

3.1.18. По поручению главы администрации города участвует в подготовке проектов федеральных и областных законов и других нормативных правовых актов в сфере местного самоуправления, а также готовит заключения по поступившим в администрацию города Владимира проектам нормативных правовых актов.

3.1.19. Участвует в работе комиссий, рабочих групп администрации города Владимира.

3.1.20. Участвует в обучении муниципальных служащих аппарата администрации города Владимира по вопросам правового характера.

3.2. Судебно-правовой отдел:

3.2.1. Представляет и защищает правовыми средствами права и законные интересы администрации города Владимира в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и других учреждениях при рассмотрении споров по искам, заявлениям, жалобам, предъявленным к администрации города Владимира, либо предъявляемым администрацией города Владимира, участвует в подготовке необходимых процессуальных документов, проводит досудебную работу.

3.2.2. В необходимых случаях привлекает сотрудников структурных подразделений администрации города Владимира для подготовки документов, участия в судебных процессах и иных мероприятий, связанных с осуществлением правовой деятельности.

3.2.3. Ведет учет работы по предъявлению и рассмотрению претензий и исков.

3.2.4. Проводит анализ арбитражной и судебной практики.

3.2.5. Участвует в обучении муниципальных служащих аппарата администрации города Владимира по вопросам правового характера.

3.2.6. Имеет право запрашивать и получать от должностных лиц администрации города Владимира документы и другие сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление функций. Запрос управления является обязательным для исполнения соответствующим структурным подразделением администрации города Владимира.

3.2.7. Организует прохождение практики в управлении студентов юридических факультетов высших учебных заведений по специальности правоведение.

3.2.8. Проводит систематический анализ состояния и результатов работы.

IV. Руководство управлением

4.1. Правовое управление в своей деятельности непосредственно подчинено главе администрации города.

4.2. Правовое управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города в установленном законодательством порядке.

4.3. В отсутствие начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления.

4.4. Работники правового управления исполняют обязанности, установленные в их должностных инструкциях, которые утверждает глава администрации города.

4.5. Работники правового управления являются муниципальными служащими и на них распространяются установленные законом для муниципальных служащих гарантии, права и ограничения.

V. Обеспечение деятельности управления

Материально-техническое, документационное, информационно-техническое и другое обеспечение деятельности правового управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете на содержание администрации города Владимира.